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整体来看,国内垃圾分类大致历经了早期推广-政策+试点推进-强力落地三个阶段。我国早在 1955 年就曾号召全国人民进行垃圾分类。在当时,民众可以将旧纸壳、牙膏皮、玻璃瓶等与其余生活垃圾分开,并上交指定地点便可以换取现金。虽然当时民众积极响应这一号召,但并不是出于对环境的保护或提高垃圾处理的效率。由于当时物质匮乏,全民回收垃圾仅仅只是勤俭节约或补贴家用。改革开放后,国民生活质量提高,垃圾种类也越来越丰富,许多小商小贩看好垃圾可以卖钱这一机会,选择性的回收垃圾,却使更多垃圾涌入城市。

定时定点出台+罚款/法规全面推进。上海市在 2018 年全面实行四分类投放和“一严禁、两分类、一鼓励”垃圾分类全覆盖的基础上,2019 年在前端方面继续完善垃圾分类基础设施,70%以上居住区实现分类实效达标,并在各小区实行垃圾分类“定时定点”投放要求,集中放置垃圾桶到指定点位,设有固定垃圾投放时间。而 7 月 1 日实行的《上海市生活垃圾管理条例》将垃圾不分类定义为违法行为,对于生活垃圾未按要求分类处置的单位,最高可以处 50 万元罚款,严重的可吊销经营服务许可证;对于生活垃圾未按要求分类处置的个人,其违法信息将记入公共信用信息平台,相关部门也会对其采取的惩戒措施。

全程分类运输,垃圾全程分类信息平台助力。在配置分类运输装备和收运系统方面,逐步增加垃圾专用车数量,对干、湿生活垃圾清运车辆的标识进行进一步规范,并落实再生资源回收“点、站、场”布局,2019 年建成 5000个回收网点,170 座中转站。在监督手段方面,上线上海市垃圾全程分类信息平台,通过平台在清运车以及垃圾中转中心安装的摄像头和人工智能技术,在线识别垃圾分类质量、收运环节的合规性。

 

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